一马当先｜我的开年第一标 · 复盘万把来元的市场价，为何编出了三万多的控制价？

大漠孤烟 2026-02-25 | 2937阅读 24 赞

造价技能

某乡镇一栋几十年的两层小楼突然开裂，濒临倒塌，必须拆除。领导将此事交由下属部门负责。相关人员立即行动，调研咨询了许多工程老板，得到结果是8000～12000元不等，并向上递交了调研报告……

领导开会研究时认为，相关人员调研的都是乡下没资质的“野鸡”队伍，不具备说服力。本着对国家集体高度负责的精神，最后决定请有资质的造价事务所编个标底（控制价），后进行公开招标……

一系列合规程序后，最后选择了标底内最低价的30000元中标。

1、惊讶的发现

拆除施工时，相关人员惊讶地发现，施工的就是那个报价8000元的老板。乃问何故？回曰：我现在的身份是中标单位的劳务分包班组（实为转包），包死一口价10000元。

老板感叹：如直接请我，可为政府节约两万多元，没有请我，反而多赚了2000元，塞翁失马，福之为祸，祸之为福，化不可极，深不可测也。得意之情，不是王有胜，胜过王有胜。

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2、三万多元的控制价是怎么编出来的？

后经了解，正式的标底价是3.4万元。标底的组成：

1、套用该省修缮定额的拆除分部；

2、垃圾外运按定额10km外运计算（加建筑垃圾1.5松散系数）；

3、垃圾消纳费按当地规定；

4、按机械台班定额，计算一个挖掘机的进退场台班费；

5、人工费、材料费按当地造价部门发布的指导价；

6、按最低的三类费率标准取费。

最后的定额总价≈4.5万。在此基础上再下浮25%，为3.4万元。说实话，这标底没有什么瑕疵，标底25%的下浮率也够大、够狠。

有人问，你是怎么了解到标底价的？原来是公司倒闭后，我徒弟转投了咨询公司，标底就是他编的。

我问：为何如此离谱？

回曰：他们要求有依据，只有定额、文件、规定才算依据，我们也没法，总不能将预算价下浮80%吧？故意少算几个项，要是他们提出质疑说我们漏项咋办？我无话可说，哈哈……

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3、三万多的控制价，为何万把来元还赚钱？

一万元不到，只有标底的三分之一，下浮率这么大，按理没法干，为什么不但能干下来，还有微利呢？原因就在垃圾的外运上。

垃圾的外运、消纳在整个造价中占据的权重非常大。而老板有建筑垃圾流通渠道，将垃圾销售出去视距离的长短，每拖拉机（一立方米左右）在七八十元之间（路远的超100元的也有）。原本的运输费、消纳费支出变成了收入。

本来拆下的大块混凝土构件无法当建筑垃圾出售，挖掘机换装镐头破碎成小的碎块后，可与碎砖一起当建筑垃圾出售。破碎出的废钢筋正好是收入，可谓一举两得。

在农村建房兴盛时期，拆下的门窗也很有市场，现在偶尔有这种需求。如没人要，木门就放在路边送人，很快有人拉走（做遮挡或做柴火），还省下了拆除方的运费。铝合金窗拆成单料，与废钢筋一起当废料出售。

真正没用的垃圾只有屋面油毡等，数量极少，拉到乡下隐蔽地，偷偷烧掉。所以，有着销售渠道的老板，稍作评估，便知成本与收益。

在旧门窗有市场、废钢筋单价较高的建筑鼎盛时期，拆这样的房子，很多不是要钱，而是倒贴钱来承包。曾见过一个2400m2单层建筑，竟然有人以支付甲方9万元的价格承包。因为建筑的钢木大门（废钢材）、钢门窗（尤其外窗）、钢桁车、桁车工字钢轨、预埋的铁件、电线电缆及废钢筋的含量大。

纵观建筑工地，掌握成本、数据指标最好的人不是预算员抑或所谓的“成本专家”，而是很多施工企业的老板。他们掌握着工地的大小动态，大都经历过众多工程和市场的对比，对进出的财务账目十分清楚，对数据、指标十分敏感。小到一个小活要花多少人、材、机成本，大到一个工程的各项数据指标、单方造价都把握得十分精准。全链条资源的积累使其成为了活的定额库、移动的数据库。超强的成本意识，令人叹为观止，非一套又一套成本理论的、神乎其神的“专家”所能及……

4、说在最后

故事告诉我们：

1、这就是定额与成本的不同所在；这就是传说中的“定额思维”与“成本思维”、“总价思维”；这就是具象化的数据指标、市场；

2、都说专业的事交给专业的人，事务所的造价师专业吗？

3、这就是“施工、预算、成本三位一体”的综合能力。

4、姑且不论这个项目的造价大小是多少，但它是个不折不扣的“政府项目”，这种项目的标底编制必须有“依据”。显然定额、信息价、费用标准、政策文件等才是有效的“依据”，其他的都算不得依据。徒弟就是在这种背景下编的控制价……

这样的做法在“24标准”的当下依然存在，很多地方明确规定，政府、国资项目，定额是编制控制价的依据，美其名曰：确保国有资金“不流失”。资金流失与否，难道是因为定额？而非成本的精准把控？

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