改造项目招标清单和控制价编制重点
晴空万里
2025-07-24
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近年来，随着改造项目不断增多，造价业务也不断面临挑战，尤其是招标清单和控制价的编制工作。区别于新建项目，改造项目的对象、范围存在不确定性，无法形成精准的造价指标，这就需要造价人员不仅要有扎实的专业功底，还要懂施工、懂设计，并且时刻关注行业政策动态。
编制改造项目的招标清单和控制价，往往会遇到时间紧、任务重的情况，结合多年工作经验，我总结了以下几点重要内容，希望可以帮助大家在规定时间内更准确的完成高质量的造价成果。
现场踏勘
通过踏勘现场，可以让造价更客观、更严谨、更符合项目实际需求。在踏勘过程中，我们应着重关注以下内容：
1、改造项目所在地周围环境。比如：是否满足常规作业条件，施工现场是否可供材料堆放、现场加工等；
2、改造项目所在地周边交通情况。比如：大型项目是否满足大型机械设备进出场，现场垃圾清运是否有限制条件等；
3、改造的部位、范围，需要到现场测量的内容，务必要详细沟通确定。比如：拆除是局部还是整体，安装专业的设备、管道及阀门部件等拆除后是否利旧，现场垂直运输甲方是否可以提供机械等。
4、记录数据，保存完整的图片、影像资料。如下图所示：
项目特征描述
项目特征是确定分部分项工程综合单价的重要依据，也是投标人报价的重点关注信息，所以项目特征的描述务必要做到准确、具体。下面从墙、地、顶及钢结构角度出发，列举几项需要在项目特征中体现的内容，供大家参考：
1、墙面一般抹灰：墙体类型；底层厚度、砂浆配合比；面层厚度、砂浆配合比；装饰面材料种类；分格缝宽度、材料种类。
2、块料墙面：墙体类型；安装方式；面层材料品种、规格、颜色；缝宽、嵌缝材料种类；防护材料种类；磨光、酸洗、打蜡要求。
3、块料楼地面：垫层材料种类、厚度；找平层厚度、砂浆配合比；结合层厚度、砂浆配合比；面层材料品种、规格、颜色；嵌缝材料种类；防护层材料种类；酸洗、打蜡要求。
4、吊顶天棚：吊顶形式、吊杆规格、高度；龙骨材料种类、规格、中距；基层材料种类、规格；面层材料品种、规格；压条材料种类、规格；嵌缝材料种类；防护材料种类。
5、钢屋架：钢材品种、规格；单榀质量；屋架跨度、安装高度；螺栓种类；探伤要求；防火要求。
实际工作中，我们要根据设计图纸，并且结合现场踏勘及甲方的要求，精准编制项目特征。如果参照标准图集，要写清楚对应的图集号，避免出现含糊不清的描述，从而引发争议。
量、价重点
准确计算工程量、合理组价是编制招标清单和控制价的重中之重。改造项目工程量计算的难点体现在施工内容存在关联性，可能在图纸中根本没有体现，这就需要我们结合现场实际情况并且要多加思考，避免清单漏项的产生。比如:
1、某项目图纸设计说明中提到原窗户拆除，窗下墙体拆除，安装防盗门。如果只按照图纸中描述的内容进行拆除算量的话，就会漏项，因为结合现场实际情况，窗改门，相关联的还有防盗网、窗台板、窗帘盒的拆除等。
2、某项目图纸设计说明中提到新建地上围墙，并且明确了长度、高度、厚度。如果只按照图纸中描述的内容计算砌筑工程量的话，工程量就会少，原因是为了增加墙体刚度，提高围墙整体稳定性，应间隔一定距离布置扶壁柱，一般情况下扶壁柱的间距通过高厚比验算确定。
综合单价的确定是编制招标控制价的关键性工作，根据项目特征套用最合适的定额，主材符合市场价格标准是确定综合单价的重中之重。大家在编制控制价时，需要着重关注以下内容：
1、清单与定额的单位是否一致，因为不同的单位会导致项目综合单价出现异常。常见的容易混淆的单位有：m2和m3，kg和t等。
2、定额是否存在多套或者少套的情况，比如：块料面层陶瓷地面砖定额子目中已经包含结合层，所以结合层不需要再单独套定额，多套定额，就会导致综合单价的不准确；若所在地区防水平面、立面是两条定额子目，就需要分开计算工程量、套定额，少套定额，就会导致综合单价的不准确。
3、定额材料、含量是否需要调整，比如：混凝土的强度等级，找坡、找平层的厚度，砂浆含量等。
总结
十四五规划里提到：“加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造，积极扩建新建停车场、充电桩。”由此可见，改造项目将会成为重点，所以未来需要更多的复合型造价工程师。
面对市场的高要求，造价人需要建立属于自己的知识体系，勤思考，多总结。相信我们未来可期！
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初心研墨，漫书造价行路笺。
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